Koerskaart 5
We sturen samen op kwaliteit, uitvoering en ontwikkeling
Om de doelen van Berséba te realiseren zijn duidelijke afspraken, structuren en randvoorwaarden nodig. Deze maken het mogelijk om beleid niet alleen vast te stellen, maar vooral ook te laten werken in de dagelijkse praktijk van schoolbesturen, scholen en regio’s. Ze geven richting aan hoe we samenwerken, hoe we sturen en hoe we verantwoorden, met als uitgangspunt dat eigenaarschap zo dicht mogelijk bij de schoolbesturen en scholen ligt en we werken vanuit collectieve verantwoordelijkheid en vertrouwen.
Eigenaarschap en verantwoordelijkheid
De verantwoordelijkheid om herbergzaam onderwijs in praktijk te realiseren ligt primair bij de schoolbesturen. Tegelijkertijd willen we juist ook de komende jaren de kracht van de gemeenschappelijkheid optimaal benutten. De rol van de bureauorganisatie is hierin van belang. Deze ontwikkelt zich nadrukkelijker van uitvoerende organisatie naar faciliterende, ondersteunende en ontwikkelgerichte partner van de scholen (en hun besturen). Dit vraagt om een heldere inrichting van de regionale teams van de bureauorganisatie, waarin nabijheid, ondersteuning en kennisdeling centraal staan. Daarbij past ook een doorontwikkeling van het functiehuis, met ruimte voor nieuwe rollen die aansluiten bij deze veranderende opdracht. Het uitgangspunt is dat wat voor scholen geldt: samenwerken, leren en verbeteren, ook geldt voor de eigen bureauorganisatie: practice what we preach.
Vier afstemmingslijnen in de uitvoering
De uitvoering van de koers wordt zichtbaar via vier samenhangende lijnen in de samenwerking met scholen:
- De bestuurlijke tafel in de regio om met elkaar keuzes te maken m.b.t. het dekkende netwerk van voorzieningen in de regio. De komende periode zal de bureau-organisatie ideeën uitwerken hoe deze effectief kunnen worden vormgegeven zodat hier sprake is van een heldere regie en duidelijke structuur.
- De directie en ib-netwerken per regio continueren het delen van kennis en expertise en versterken deze waar mogelijk.
- De regionale commissie (RC) (met een vertegenwoordiging vanuit de regio zoals o.a. ib[1]/ers, directie en mogelijk ook leerkrachten) fungeert als klankbord m.b.t. de genoemde directie/ib netwerken en eventuele beleidsvoorstellen.
- De ondersteuningsteams/OT-zorgstructuur in verbinding met de orthopedagoog en de zorgmakelaars voor afstemming m.b.t. casuïstiek.
Deze vier lijnen zorgen samen voor verbinding tussen beleid, uitvoering en praktijk.
Daarnaast wordt in de samenwerking met gemeenten expliciet aangesloten via het Op Overeenstemming Gericht Overleg OOGO en het sociaal domein. Gemeenten zijn hierin een vaste partner, onder andere op het gebied van jeugdhulp, onderwijshuisvesting, leerlingenvervoer, leerplicht en de doorgaande ontwikkellijn van kinderen. De meerwaarde van Berséba ligt in het verbinden van deze partijen binnen één herkenbare en gedragen ondersteuningsstructuur voor de reformatorische achterban, aanvullend op de regionale samenwerkingsverbanden.
Kwaliteitszorg helpt om inzicht te krijgen in de uitvoering en ontwikkeling van de ondersteuning en maakt zichtbaar in hoeverre afspraken worden nagekomen. Door systematisch te werken volgens de PDCA-cyclus (Plan-Do-Check-Act) versterken we kwaliteit, transparantie en gezamenlijke ontwikkeling. Met de ingebruikname van het instrument ‘the next school’ zijn alle relevante data nagenoeg realtime inzichtelijk gemaakt. Dit helpt bij het duiden van en anticiperen op ontwikkelingen. De visie op kwaliteitszorg en de praktische uitwerking daarvan is verder uitgewerkt in bijlage 2 (kwaliteitszorg).
Ingerichte gremia in de organisatie zelf houden, ieder vanuit hun eigen rol, zicht op de ontwikkelingen en oefenen hierop vanuit hun positie invloed op uit. Denk hierbij aan toezichthouders, leden van de ondersteuningsplanraad en de leden van de medezeggenschapsraad.
Het financieel beleid is gericht op doelmatige en transparante inzet van middelen, met als uitgangspunt dat deze zoveel mogelijk ten goede komen aan de ondersteuning van leerlingen op school. Schoolbesturen verantwoorden jaarlijks hun ondersteuningsmiddelen via ‘beleidsrijk begroten en verantwoorden’
Binnen de ontwikkeling naar nieuwe bestuurlijke netwerken is er expliciet aandacht voor solidariteit en een toekomstbestendig verdeelmodel (inclusief evaluatie en/of doorontwikkeling van het huidige model van financiële medeverantwoordelijkheid). De meerjarenbegroting vormt hierbij een belangrijk stuurinstrument waarin beleid, risico’s en keuzes samenkomen. Voor een verdere uitwerking van de financiële uitgangpunten wordt verwezen naar bijlage 8 (financiële uitgangspunten)
We werken samen met organisaties zoals VGS, VBSO, Driestar Educatief, het KOC, en andere kennis- en opleidingspartners die bijdragen aan professionalisering en ontwikkeling van het onderwijsveld. We versterken samen de kwaliteit en ontwikkeling van ons onderwijs.
Communicatie
Communicatie binnen het samenwerkingsverband wordt doelgericht ingezet om de doelen van het ondersteuningsplan te realiseren. Daarbij is het van belang dat alle betrokkenen weten waar wij voor staan en dat we dit uitdragen vanuit het gezamenlijke besef: ‘wij zijn samen Berséba’. We zetten daarom diverse (digitale) communicatiemiddelen in om scholen te informeren, inspireren en activeren.
De schoolbesturen vormen de leden van Berséba. Daarom investeren we in het versterken van deze onderlinge verbinding, door informatie over relevante ontwikkelingen te delen en goed met elkaar af te stemmen. Intern begeleiders en directeuren blijven belangrijke ambassadeurs binnen de scholen. De komende jaren is er in de communicatie meer aandacht voor leerkrachten, die dagelijks voor de klas staan om goed onderwijs te bieden aan alle kinderen. Daarnaast wordt de communicatie richting ouders versterkt, waarbij het Ouder- en jeugdsteunpunt blijvend onder de aandacht wordt gebracht, zodat ouders weten waar zij terechtkunnen met vragen en ondersteuning.
[1] Of kwaliteitscoördinatoren
Doelen
In 2031:
- Nemen en kennen alle (samenwerkende) schoolbesturen hun verantwoordelijkheid met betrekking tot herbergzaam onderwijs. Waar nodig vindt professionalisering plaats.
- Is er sprake van goede afstemming in de 4 genoemde lijnen waarbij sprake is van ervaren eigenaarschap in de regio, helderheid over kaders, rollen en verantwoordelijkheden.
- Is er een duidelijk kwaliteits- en financieel kader, waarbij middelen doelmatig worden ingezet, beleidsrijk worden verantwoord en via de meerjarenbegroting worden gestuurd op continuïteit en kwaliteit.
- Trekken regionale teams van de bureauorganisatie gezamenlijk op, vanuit een éénduidige visie met respect en ruimte voor verschillen in regionale uitvoering. Door intensieve samenwerking, kennisdeling en onderlinge visitaties wordt de kwaliteit van ondersteuning en uitvoering versterkt.
- Is de interne en externe communicatie zodanig ingericht en versterkt dat deze effectief bijdraagt aan het realiseren van de doelen van het ondersteuningsplan en aan het versterken van de verbinding binnen Berséba.