Berséba is een netwerkorganisatie. De netwerkorganisatie verwijst naar het geheel van schoolbesturen, scholen en de bureauorganisatie van Berséba die samen het samenwerkingsverband vormen. In onderlinge samenwerking realiseren zij passend onderwijs. In het netwerk werken schoolbesturen en scholen samen in regio’s, delen zij expertise, stemmen zij ondersteuning af en geven zij gezamenlijk invulling aan de zorgplicht. Hier ligt het eigenaarschap voor het voorbereiden en opstellen van beleid en de uitvoering ervan in de dagelijkse praktijk.

De bureauorganisatie is de formele, uitvoerende organisatie van het samenwerkingsverband. Deze bestaat uit medewerkers die verantwoordelijk zijn voor beleidsvoorbereiding en -uitvoering en voor de inzet van financiële middelen. Het beleid wordt in samenwerking met de schoolbesturen ontwikkeld, waarbij de bureauorganisatie vooral een regisserende, stimulerende en faciliterende rol heeft. Daarnaast zijn zij verantwoordelijk voor (het proces van) de toeleiding naar gespecialiseerd onderwijs (via loketten), kwaliteitszorg, regionale afstemming met gemeenten en andere samenwerkingsverbanden en het ondersteunen van schoolbesturen en scholen.

Onze grondslag

De grondslag van Berséba is de Bijbel, het Woord van God. In de Bijbel zien we twee lijnen: de verticale lijn van onze verhouding tot God en de horizontale lijn van onze verhouding tot onze naaste. Samengevat: God liefhebben boven alles en onze naaste als onszelf.

Door de zonde is de relatie tussen God en mens verbroken. De Bijbel leert dat deze relatie alleen hersteld kan worden door Jezus Christus. Deze boodschap klinkt niet alleen in de kerken en gezinnen, maar ook op de scholen van Berséba.

Omdat wij geloven dat Jezus Christus de Weg, de Waarheid en het Leven is, gunnen wij ieder kind onderwijs met de Bijbel als fundament. Daarom zetten wij ons gezamenlijk in voor passende ondersteuning, bij voorkeur in of dicht bij de eigen woonplaats, met de school als herbergzame leef- en ontwikkelgemeenschap.

Ouders van onze leerlingen kiezen bewust voor reformatorisch onderwijs, waarin geloof, vorming en onderwijs nauw met elkaar verbonden zijn. Daarom willen we ook de ondersteuning en begeleiding van leerlingen organiseren binnen deze vertrouwde context, zodat passend en herbergzaam onderwijs aansluit bij de identiteit en waarden van school, gezin en kerk.

Wat laten de feiten en cijfers ons zien?

Binnen het samenwerkingsverband Berséba nemen in totaal 178 scholen deel, verdeeld over 140 schoolbesturen. Het samenwerkingsverband bedient ongeveer 40.000 leerlingen. Dit leerlingenaantal op totaalniveau zal de komende tijd naar verwachting relatief stabiel blijven. Berséba is actief in 75 gemeenten en kent daarmee een brede geografische spreiding. Het gespecialiseerd onderwijs is georganiseerd binnen vier besturen, die gezamenlijk voorzien in een dekkend aanbod met meerdere vestigingen en verschillende onderwijsprofielen. Het percentage leerlingen in het gespecialiseerd onderwijs is t.o.v. de start van onze planperiode grofweg stabiel gebleven en ligt onder het landelijke gemiddelde waarbij binnen deze groep wel sprake is van een verzwaring van de ondersteuningsbehoefte. Regionaal zijn er overigens wel verschillen in de ontwikkeling van deze aantallen.  Voor nadere specificaties en actuele cijfers wordt verwezen naar bijlage 1 (feiten en cijfers).

Ook kan gebruik worden gemaakt van de open data van Dienst Uitvoering Onderwijs en de landelijke overzichten op www.samenwerkingsverbandenopdekaart.nl 

Waarom een ondersteuningsplan?

Het ondersteuningsplan is in de eerste plaats een wettelijk verplicht document waarin een samenwerkingsverband de aan haar opgelegde wettelijke taken en procedures verder uitwerkt en vormgeeft. Dit plan moet (tenminste) iedere vier jaar worden geactualiseerd. Om het plan compact te houden is ervoor gekozen om in die gevallen te verwijzen naar afzonderlijke bijlagen. Berséba opereert in een dynamische omgeving met veel belanghebbenden, wat vraagt om een duidelijke koers. Het ondersteuningsplan heeft daarom de vorm van een koersplan, waarin onder andere de visie, missie en doelen verder zijn uitgewerkt. Dit plan biedt richting en houvast voor alle betrokkenen binnen de netwerkorganisatie van Berséba, inclusief de bureauorganisatie. De looptijd is, in lijn met de regelgeving, vier jaar (2027-2031), waarbij de geschetste beweging ook rekening houdt met het verder in de tijd liggende perspectief (2035).

Hoe is dit plan tot stand gekomen?

In de aanloop naar het schrijven van dit ondersteuningsplan zijn er gesprekken gevoerd met een breed spectrum van belanghebbenden uit de achterban van Berséba. Dit proces is begeleid door een externe partij, waarmee is voorkomen dat processturing en de inhoudelijke sturing door elkaar zijn gaan lopen. Er is onder andere gesproken met leerkrachten, bestuurders uit het regulier en gespecialiseerd onderwijs, directies, intern begeleiders en orthopedagogen. Daarnaast zijn er gesprekken gevoerd met de verschillende gremia binnen Berséba zoals de ondersteuningsplanraad en de Raad van Toezicht. Tenslotte is met de gemeente Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) gevoerd over de inhoud van dit plan[1].

Hoe is dit plan opgebouwd?

Dit ondersteuningsplan is opgebouwd vanuit een brede context naar een concrete uitwerking van de koers. Het document start met een schets van de feiten, de interne evaluatie en de belangrijkste ontwikkelingen in de omgeving. Daarna wordt de opdracht van Berséba beschreven waarbij we duiding geven aan het begrip ‘herbergzaam onderwijs’. Vervolgens beschrijven we onze visie en kernwaarden en doen we onze koersuitspraken. Tenslotte wordt de koers uitgewerkt in vijf koerskaarten, waarin de ambities voor de komende jaren concreet zijn gemaakt. De laatste koerskaart richt zich specifiek op de organisatie zelf en de randvoorwaarden die nodig zijn om deze beweging mogelijk te maken. In de bijlagen is verdiepende en onderliggende informatie opgenomen, waaronder feiten en cijfers (bijlage 1), kwaliteitszorg (bijlage 2), organisatiestructuur en stakeholders (bijlage 3), ondersteuningsstructuur (bijlage 4) en basisondersteuning (bijlage 5).

In dit plan wordt regelmatig onderscheid gemaakt tussen schoolbesturen en scholen. Hoewel de begrippen elkaar deels overlappen, is bewust gekozen voor deze verschillende benamingen. Schoolbesturen zijn primair verantwoordelijk voor het beleid, terwijl de uitvoering voornamelijk op het niveau van de scholen en de teams plaatsvindt.

[1] Op dit moment is het plan nog in de afstemmingsfase. Genoemde gesprekken zijn dus nog niet afgerond.